房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫71行终199号

上诉人在未办理用地审批手续的情况下，占用涉案土地进行建设，违反了土地管理法的相关规定，被上诉人责令上诉人退还非法占用的土地并按每平方米3元处以罚款，对不符合土地利用规划的土地上的建筑物和其他设施限期拆除，并无不当。被上诉人经立案调查，责令上诉人限期改正违法行为，并在处罚前告知了上诉人享有听证、陈述与申辩的权利，处罚程序亦符合法律规定。上诉人提交的证据并不能证明其使用土地经过合法审批手续。上诉人还认为被上诉人违反了一事不再罚原则，如前所述，上诉人二审提交的行政处罚缴费票据并不属于行政诉讼法规定的新证据，应不予采纳；即便该份证据予以采纳，该缴费票据并不显示违法占用土地的位置，仅凭该票据无法证实与本案被上诉人对涉案土地的处罚系基于同一违法行为，故对上诉人的该项主张亦不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，本院予以维持。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。二审案件受理费50元，由上诉人张桂仁、张印亮负担。本判决为终审判决。审　判　长　　吴林轶审　判　员　　李建锋审　判　

上诉人在未办理用地审批手续的情况下，占用涉案土地进行建设，违反了土地管理法的相关规定，被上诉人责令上诉人退还非法占用的土地并按每平方米3元处以罚款，对不符合土地利用规划的土地上的建筑物和其他设施限期拆除，并无不当。被上诉人经立案调查，责令上诉人限期改正违法行为，并在处罚前告知了上诉人享有听证、陈述与申辩的权利，处罚程序亦符合法律规定。上诉人提交的证据并不能证明其使用土地经过合法审批手续。上诉人还认为被上诉人违反了一事不再罚原则，如前所述，上诉人二审提交的行政处罚缴费票据并不属于行政诉讼法规定的新证据，应不予采纳；即便该份证据予以采纳，该缴费票据并不显示违法占用土地的位置，仅凭该票据无法证实与本

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）豫71行终199号上诉人（一审原告）张桂仁，男，1957年8月15日出生，汉族，住河南省延津县。上诉人（一审原告）张印亮，男，1976年3月27日出生，汉族，住河南省延津县。委托代理人殷艳，女，1975年9月23日出生，汉族，住河南省延津县，与张印亮关系。二上诉人共同委托代理人邢泽民，河南扬善律师事务所律师。被上诉人（一审被告）延津县东屯镇人民政府……