建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）冀01民初564号

一、关于原告与被告化工集团签订的土地使用权转让合同效力问题。 原告与被告化工集团签订的土地使用权转让合同应认定为有效，理由如下：1、《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。涉及本案，被告化工集团是涉案土地的使用权人，其与原告订立土地使用权转让合同系出于双方的真实意思表示，形式上来讲，没有违反国家效力性强制性规定。2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十七条规定：土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本条例第十八条的规定办理。所以在本案中虽然合同当事人约定了关于土地变性的内容，但该部分内容的约定可以通过上述的规定进行处理，该约定不违反国家效力性强制性规定。工业用地使用权不存在转让限制

一、关于原告与被告化工集团签订的土地使用权转让合同效力问题。 原告与被告化工集团签订的土地使用权转让合同应认定为有效，理由如下：1、《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。涉及本案，被告化工集团是涉案土地的使用权人，其与原告订立土地使用权转

河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)冀01民初564号 原告：辛集市九方房地产开发有限公司，住所地：河北省辛集市配件市场1号楼。统一社会信用代码：911301817926737044。 法定代表人：李闯，该公司董事长。 委托诉讼代理人：冯青涛，河北沧澜律师事务所律师。 被告：河北辛集化工集团有限责任公司，住所地：辛集市新城清洁化工园、天山大道西侧。统一社会信用代码：9113……