房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁02行终130号

依据《山东省人民政府关于在胶州市开展相对集中行政处罚权的批复》（鲁政字[2015]135号）及《关于市政府请示报告类文件（原收文编号[2015]379号）的办理意见》的规定，胶州市综合行政执法局系行使国土资源领域行政处罚权的机关，对于被依法没收的建筑物和其他设施等处罚措施的具体实施，应由建筑物所在地的街道办事处具体执行。本案中，原告在未取得土地利用及规划审批手续的情况下，即自行建设厂房，对该行为由胶州市综合行政执法局查处后，没收涉案厂房处罚措施等应由涉案厂房的所在地中云街道办具体负责实施。原告未按规定拆除的，中云街道办有权进行强制拆除。但依据《中华人民共和国行政强制法》第34-38条、第44条的规定，行政强制拆除是包含了作出行政决定、催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定、公告限期自行拆除、实施强制拆除等程序的一个完整过程，行政机关应严格遵照该程序进行。本案中，被告中云街道办在没有履行催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定、公告限期自行拆除等法定程序的情况下，即对涉案厂房实施强制拆除，系程序违法，依法应当予以撤销，但因涉案厂房已被实际拆除，已不具有可撤销内容，故依法应当确认

依据《山东省人民政府关于在胶州市开展相对集中行政处罚权的批复》（鲁政字[2015]135号）及《关于市政府请示报告类文件（原收文编号[2015]379号）的办理意见》的规定，胶州市综合行政执法局系行使国土资源领域行政处罚权的机关，对于被依法没收的建筑物和其他设施等处罚措施的具体实施，应由建筑物所在地的街道办事处具体执行。本案中，原告在未取得土地利用及规划审批手续的情况下，即自行建设厂房，对该行为由胶州市综合行政执法局查处后，没收涉案厂房处罚措施等应由涉案厂房的所在地中云街道办具体负责实施。原告未按规定拆除的，中云街道办有权进行强制拆除。但依据《中华人民共和国行政强制法》第34-38条、第44条

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁02行终130号 上诉人（原审被告）胶州市中云街道办事处，住所地胶州市。 法定代表人郭家华，主任。 出庭负责人吴永收，副书记。 委托代理人钟金秋，山东海康律师事务所律师。 委托代理人王军，山东海康律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张杰，男，1990年4月28日出生，汉族，住胶州市。 委托代理人刘杰，山东居高律师事务所律师。 委托代理人……