行政征收 （2017）湘02行初399号

本案系房屋征收告知行政行为案，争议的焦点为：荷塘区政府对红旗广场西南片区棚户区一期征收范围的批准行为是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、第十六条之规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予赔偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。”因此，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心公布房屋征收范围告知书是依法履职的行为，符合行政公开的要求。本案中，株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心房屋征收范围告知书中载明：“经荷塘区人民政府批准，红旗广场西南片区棚户区一期征收范围已经确定……”该告知书所载的批准行为是行政机关内部的程序性行为，是行政主体在作出行政行为的过程中对环节事项作出的，仅具有预备性或者阶段性的处理，其作用是推进

本案系房屋征收告知行政行为案，争议的焦点为：荷塘区政府对红旗广场西南片区棚户区一期征收范围的批准行为是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、第十六条之规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予赔偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。”因此，株洲

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）湘02行初399号 原告徐卫明，男，1975年3月25日出生，汉族，住株洲市荷塘区。 被告株洲市荷塘区人民政府，住所地株洲市荷塘区新华东路**。 法定代表人王利波，区长。 委托代理人汪宏辉，女，汉族，1983年6月14日出生，系株洲市荷塘区人民政府征收服务中心工作人员，住株洲市天元区。代理权限为特别授权。 委托代理人童映雪，女，汉族，199……