行政征收 （2019）陕71行初773号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定:对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告宗江厚系认为此次涉案拆迁范围不属于棚户区，该区域不属于棚户区改造对象，棚改征收程序违法，侵害其合法权益，对涉案棚改实施方案不服，遂提起诉讼。依照《西安市棚户区改造管理办法》第三十三条第一款规定，棚户区改造项目在棚户区改造项目实施方案备案或者取得市棚改办棚户区改造项目实施方案批复后，依法作出房屋征收决定。而本案所涉棚户区改造项目并未依照上述规定作出房屋征收决定，依据我院生效裁判所认定的事实，案涉棚改项目房屋征收决定的载体是未政告字〔2018〕3号《西安市未央区人民政府、西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室关于井上村集体土地上棚户区改造拆迁工作的通告》，并非涉案棚改实施方案。经审查，涉案棚改实施方案的内容一部分是对以上《通告》内容的重复，另一部分涉及此次棚改项目拆迁房屋的安置面积、安置补偿标准、安置方法、对被拆迁人员的过渡安置等。本案原告宗江厚对被诉棚改实施方案中确定的征收补偿、安置标准不服产生争议的，按照相关规定应当申请市、县级人民政府协调
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项规定:对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告宗江厚系认为此次涉案拆迁范围不属于棚户区，该区域不属于棚户区改造对象，棚改征收程序违法，侵害其合法权益，对涉案棚改实施方案不服，遂提起诉讼。依照《西安市棚户区改造管理办法》第三十三条第一款规定，棚户区改造项目在棚户区改造项目实施方案备案或者取得市棚改办棚户区改造项目实施方案批复后，依法作出房屋征收决定。而本案所涉棚户区改造项目并未依照上述规定作出房屋征收决定，依据我院生效裁判所认定的事实，案涉棚改项目房屋征收决定的载体是未政告字〔2018〕3号
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行初773号 原告宗江厚，男，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市未央区。 委托代理人陈伟，北京市才良律师事务所律师。 委托代理人李金平，北京市才良律师事务所律师。 被告西安市人民政府，住所地西安市未央区。 法定代表人李明远，市长。 委托代理人陈步帅，西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室工作人……