用益物权纠纷 （2021）宁03民终255号

根据原告何某提出的诉讼请求，本案法律关系应为土地使用权转让合同纠纷；但土地使用权转让合同是要式民事法律行为，而庭审中原告何某未向法院提交原告何某与被告陈某双方签订的书面土地转让合同，同时被告陈某并没有权利转让涉案土地使用权，被告陈某亦否认与原告何某之间是土地使用权转让关系。原告何某种植硒砂瓜所依据的被告陈某与被告吴忠农业园区管委会签订的国有土地承包合同，亦因原告何某擅自种植压砂西瓜，严重破坏草原生态，被环保部、宁夏回族自治区人民政府及吴忠市人民政府督查整改，已于2016年12月20日经吴忠市利通区人民法院判决解除；2017年4月14日，吴忠市自然资源局吴忠国家农业科技园区分局与原告何某签订“硒砂瓜种植协议”，同意原告何某在园区已有硒砂瓜地上继续种植3年（2017年-2019年），合同已履行期限届满。现原告何某起诉请求确认与被告陈某之间的转让合同无效，请求依法判令被告返还原告支付的土地转让费82000元，请求依法判令被告赔偿经济损失170000元等诉讼请求，既无事实依据亦无法律依据。被告陈某及被告吴忠农业园区管委会提出驳回原告何某诉讼请求的抗辩理由成立，予以采纳；故原告何某的诉讼请求，不

根据原告何某提出的诉讼请求，本案法律关系应为土地使用权转让合同纠纷；但土地使用权转让合同是要式民事法律行为，而庭审中原告何某未向法院提交原告何某与被告陈某双方签订的书面土地转让合同，同时被告陈某并没有权利转让涉案土地使用权，被告陈某亦否认与原告何某之间是土地使用权转让关系。原告何某种植硒砂瓜所依据的被告陈某与被告吴忠农业园区管委会签订的国有土地承包合同，亦因原告何某擅自种植压砂西瓜，严重破坏草原生态，被环保部、宁夏回族自治区人民政府及吴忠市人民政府督查整改，已于2016年12月20日经吴忠市利通区人民法院判决解除；2017年4月14日，吴忠市自然资源局吴忠国家农业科技园区分局与原告何某签订“硒

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民事判决书（2021）宁03民终255号上诉人（原审原告）：何某，住宁夏回族自治区中宁县。委托诉讼代理人：吴某，系宁夏丰安律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：晁某，系宁夏中宝律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）：陈某，住宁夏回族自治区银川市。被上诉人（原审被告）：宁夏吴忠国家农业科技园区管理委员会。法定代表人：杨某。委托诉讼代理人：牛某，系宁……