行政征收 （2021）黔04行终3号

本案的争议焦点是上诉人与本案被诉行政行为是否具有利害关系，上诉人是否具有原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”本案中，案涉土地并非上诉人刘永芳户《黄果树风景名胜区“半边街”房屋搬迁补偿安置协议》中所涉房屋及随房院地，且上诉人提交的宅基地证及关岭自治县个人建房用地申报表能够初步证明其与本案被诉行政行为有利害关系，本案被诉行政行为可能影响其合法权益，至于上诉人是否是案涉土地的使用权人、被诉行政行为对上诉人合法权益造成怎样的影响，应进入实体审理后再做判断。故一审法院以上诉人刘永芳的房屋及附属宅基地已通过签订征收补偿协议获得补偿，并被拆除，上诉人不是其所主张案涉土地的原实际使用人，占地行为与其不具有利害关系，其不具备原告主体资格为由，裁定驳回上诉人的起诉认定事实不清，适用法律错误。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销安顺市西秀区人民法院（2020

本案的争议焦点是上诉人与本案被诉行政行为是否具有利害关系，上诉人是否具有原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”本案中，案涉土地并非上诉人刘永芳户《黄果树风景名胜区“半边街”房屋搬迁补偿安置协议》中所涉房屋及随房院地，且上诉人提交的宅基地证及关岭自治县个人建房用地申报表能够初步证明其与本案被诉行政行为有利害关系，本案被诉行政行为可能影响其合法权益，至于上诉人是否是案涉土地的使用权人、被诉行政行为对上诉人合法权益造成怎样的影响，应进入实体审理后再做判断。故一审法院以上诉人刘永芳的房屋

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔04行终3号上诉人（原审原告）刘永芳，女，1952年10月3日生，黎族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。委托代理人陈瑶，贵州辞衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄果树旅游区管理委员会，住所地：贵州省安顺市黄果树风景名胜区管理委员会。法定代表人汪贤勇，主任。委托代理人王季玲，贵州同舆律师事务所律师。委托代理人罗宽，贵州同舆律师事务所实习律师。……