行政征收 （2019）黑02行终13号

一、被告主体资格问题。富裕县房屋征收办公室未按约定履行行政行为，孙增玉不服提起行政诉讼，富裕县房屋征收办公室系本案的适格被告。 二、孙增玉主体资格问题。孙增玉具备本案原告的主体资格。 三、富裕县房屋征收办公室与孙增玉签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书及补充协议书的属性问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”的规定，原、富裕县房屋征收办公室之间签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书及补充协议书属于行政协议，亦即富裕县房屋征收办公室作出的行政行为，符合行政诉讼的受案范围，系本案予以解决的行政争议。 四、富裕县房屋征收办公室作出的行政协议效力问题。1.富裕县房屋征收办公室作出的其与孙增玉签订011非住宅房屋征收补偿安置协议书的行政行为，符合法律、法规、规范性文件等相关规定，确认合法有效。2.2014年5月18日，孙增玉与第三人之间签订的房屋安置协议（富裕县房屋征收办公室在该协议书上盖有公章）的属性问题。本案审理

一、被告主体资格问题。富裕县房屋征收办公室未按约定履行行政行为，孙增玉不服提起行政诉讼，富裕县房屋征收办公室系本案的适格被告。 二、孙增玉主体资格问题。孙增玉具备本案原告的主体资格。 三、富裕县房屋征收办公室与孙增玉签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书及补充协议书的属性问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”的规定，原、富裕县房屋征收办公室之间签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书及补充协议书属于行政协议，亦即富裕

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑02行终13号 上诉人（原审被告）富裕县房屋征收办公室，住所地黑龙江省富裕县富裕镇城建处家属楼。 负责人张建伟，该单位主任。 委托代理人孙志超，该单位职工。 委托代理人陈宇，该单位职工。 委托代理人张白杨，黑龙江广朋师事务所律师。 被上诉人（原审原告）孙增玉。 原审第三人齐齐哈尔市联兴房地产开发有限责任公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市……