（2017）鲁17行终183号
裁判要旨
菏泽市牡丹区水务局为了公共利益，建设菏泽七里河河道综合治理景观工程。丁建国认为涉案工程项目占用包含其承包在内的丁堂村集体土地（已流转），未经合法征收，用于非农建设，属违法行为。2016年9月，丁建国及本村村民为此提起行政诉讼，对丁建国通过正当的司法途径寻求解决问题的方式应予肯定。但丁建国多次与其他村民到施工现场阻碍施工，2017年3月17日，丁建国更是不听工作人员的劝阻，在警戒线内滞留，严重阻碍施工，被工作人员扭送到公安机关。菏泽市公安局牡丹分局立案调查后认定其聚众扰乱单位秩序的违法行为成立，其认定事实清楚、证据充分。在处罚前，菏泽市公安局牡丹分局履行了告知、审批、集体研究等程序，处罚决定作出后向丁建国进行了宣告和送达，菏泽市公安局牡丹分局作出行政处罚的程序合法。菏泽市公安局牡丹分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款之规定，给予丁建国行政拘留十五日并处罚款1000元，适用法律正确。丁建国称其是维护自身合法权益，但丁建国的土地已流转，相关部门已支付了相关费用，其维护自身合法权益的理由不能成立。丁建国称菏泽市公安局牡丹分局未履行告知程序，2017年3月17日作出处罚并实施
摘要
丁建国、菏泽市公安局牡丹分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁17行终183号上诉人（原审原告）丁建国被上诉人(原审被告)菏泽市公安局牡丹分局法定代表人贾祥轩委托代理人胡中华上诉人丁建国诉被上诉人菏泽市公安局牡丹分局治安行政处罚一案，不服菏泽市牡丹区人民法院（2017）鲁1702行初21号行政判决，于2017年9月20日向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月7日对本案进行了公开开庭审理。……