行政征收 （2019）京02行终1749号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，否则不予受理，已经受理的，驳回起诉。本案中，张占华主张东铁营村委会违法实施了房屋征收行为，但在土地房屋征收问题上村委会并不享有相应的行政权力，其不是该类行政行为适格的被告，同时张占华未提供证据证明有权征收机关对其房屋实施了征收。因此，张占华的起诉，缺乏事实依据，对其起诉应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张占华的起诉。张占华不服一审裁定，上诉至本院，认为：东铁营村委会是村民自治组织，不是法定的行政机关，不具有行政主体资格，无权指定房屋拆迁安置补偿办法，也无权强制征收张占华的合法房屋，东铁营村委会做出的《丰台区石榴庄村“城乡一体化”改造东铁营村项目居民房屋腾退补偿安置办法》为无效行政行为，东铁营村委会强制征收张占华房屋也是的无效的具体行政行为。请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，否则不予受理，已经受理的

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，否则不予受理，已经受理的，驳回起诉。本案中，张占华主张东铁营村委会违法实施了房屋征收行为，但在土地房屋征收问题上村委会并不享有相应的行政权力，其不是该类行政行为适格的被告，同时张占华未提供证据证明有权征收机关对其房屋实施了征收。因此，张占华的起诉，缺乏事实依据，对其起诉应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张占华的起诉。张占华不服一审裁定，上诉至本院，认为：东铁营村委会是村民自治组织，不是法定的

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1749号上诉人（一审原告）张占华，女，1955年5月22日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。委托代理人王勇（张占华之夫），1957年8月12日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市丰台区南苑乡东铁营村村民委员会，住所地北京市丰台区南苑乡东铁营村**。负责人王建华，主任。上诉人张占华因诉北京市丰台区南苑乡东铁营……