确认合同效力纠纷 （2017）吉03民终1517号

根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条之规定，宅基地的使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家的有关规定。且参照《国务院关于深化改革严格土地地管理的决定》（国发【2004】28号）第二项（10）规定“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。本案中，农村的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地属于农民集体所有，原告孟繁华与被告刁桂霞签订的房屋买卖合同，因该院宅基地属当地农村集体所有，此地上房屋之买卖必然涉及土地用权人的变化，被告刁桂霞提供的户口信息上载明为非农业家庭户口，在庭审中，被告刁桂霞陈述其在原居住地四平市铁西区平西乡海丰村六组没有耕地也没有住宅，故被告刁桂霞属于非农业家庭户口而无权取得该房屋的使用权。因此依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（5）项之规定，有下列情形之一的，合同无效：违反法律、行政法法规的强制性规定。原、被告双方买卖四平市铁西区平西乡巨丰村八社的房屋买卖合同违反法律法规应属无效。对于无效合同的处理，双方承担相互返还之责任，被告刁桂霞应腾退诉争房屋及院落，因被告刁桂霞未向本院提起反诉，另行向原告孟繁华及第三人主张返还购房款及赔偿损失的

根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条之规定，宅基地的使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家的有关规定。且参照《国务院关于深化改革严格土地地管理的决定》（国发【2004】28号）第二项（10）规定“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。本案中，农村的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地属于农民集体所有，原告孟繁华与被告刁桂霞签订的房屋买卖合同，因该院宅基地属当地农村集体所有，此地上房屋之买卖必然涉及土地用权人的变化，被告刁桂霞提供的户口信息上载明为非农业家庭户口，在庭审中，被告刁桂霞陈述其在原居住地四平市铁西区平西乡海丰村六组没有耕地也没有住宅，故被告刁桂霞属

吉林省四平市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉03民终1517号上诉人（一审被告）：刁桂霞，女，1960年7月20日生，无职业，现住四平市铁西区。委托诉讼代理人:毛艳华，吉林英诚律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：孟繁华，女，1952年4月26日生，汉族，无职业，现住四平市铁西区。一审第三人：邓亚平，女，1980年2月14日生，汉族，现住四平市。一审第三人：邓铁，男，1977年9月19……