建设工程合同纠纷 （2015）泰中民初字第00039号

一、关于本案所涉建设工程合同的效力。所谓强制招标工程是指根据法律或行政法规规定必须通过招标投标形式签署合同的建设工程。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据相关法律规定，非属强制招投标范围的工程，备案与否不影响合同效力，不存在黑白合同的问题。当事人签订的合同尽管与备案的合同有实质性内容的不同，但并非不能作为结算的依据。此时对合同的认定，应以该合同是否违反法律禁止性规定，是否体现当事人真实意思表示进行判断。本案中，涉案工程系房地产企业自筹资金的商品房项目，并非《招标投标法》规定的强制招投标项目，从原、被告双方出具的声明的内容来看，签订备案合同并非当事人自愿进行招投标的意思表示，而是根据工程办理施工许可证、销售许可证的需要签订，双方约定用途为仅用于办理工程施工许可证和预售许可证，双方亦

一、关于本案所涉建设工程合同的效力。所谓强制招标工程是指根据法律或行政法规规定必须通过招标投标形式签署合同的建设工程。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据相关法律规定，非属强制招投标范围的工程，备案与否不影响合同效力，不存在黑白合同的问题。当事人签订的合同尽管与备案的合同有实质性内容的不

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)泰中民初字第00039号原告江苏登达建设有限公司，住所地盐城市建湖县城向阳路98号。法定代表人王金叶，该公司董事长。委托代理人（特别授权）王兴，江苏向阳红律师事务所律师。委托代理人（特别授权）张宗仁，系该公司工作人员。被告泰州市欣地房地产开发有限公司，住所地泰兴市泰常路8号涌金商业广场A7座。法定代表人陈茂法，该公司董事长。委托代理人（特别授权……