（2017）浙07行初105号
裁判要旨
本案争议焦点是被告作出的“前庄头村村庄改造意见”是否具有可诉性问题。《金华市人民政府办公室关于印发》【金政办发（2014）46号】第二条规定：“本办法所称城中村，是指市区二环路以内，村集体农用地全部或基本被征收（人均耕地低于0.2亩），但土地权属、房屋建设、村（居）民安置仍保持农村集体模式的村（社区）。对于二环路以外涉及重点项目和重点区块开发建设需整体搬迁的村（社区），经批准也可列入城中村改造范围。本办法所称城中村改造，是指根据市区经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划对城中村进行综合改造，按照集约用地的原则和“公寓式安置、小区化建设”的模式，整合土地资源，进行统一安置。”；第四条第一款规定：“各区人民政府、金华开发区管委会是本辖区城中村改造的责任主体，应当建立健全组织领导机构，权利推进本辖区城中村改造工作。”。本案中，被告金华市人民政府根据上述通知施行后成立的金华山旅游经济区管委会的请示作出被诉“前庄头村村庄改造意见”的行为，该意见是此后金华山旅游经济区管委会推进本辖区城中村改造工作的生效条件，但仅仅是完成被批准行为的法定程序，是被告根据地方性文件的规定，上级行政机关对下级
摘要
楼樟富、张荣凡、张芳银等其他一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙07行初105号原告楼樟富，男，1950年5月17日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。原告张荣凡，男，1952年7月27日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。原告张芳银，男，1956年5月21日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。原告舒洪灶，男，1953年10月27日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。原告朱余庆，男，1942年11月4日出生，汉族……