行政监察（监察） （2019）辽03行终197号

被告千山市场监督局作为本区域内市场监督管理机构，具备调查相关销售不符合食品安全产品的职权。本案中，经被告调查，原告所购相关产品，均系案外人高宇从山东青岛发货，高宇虽然具备本案第三人授权，但其销售超出授权范围以外的产品不应认定本案第三人存在授意行为。虽然原告提供第三人所开具的发票用以证明第三人明知上述销售行为，但该发票所填写商品名称以及销售金额均与原告所诉销售行为不相符合，因此，被告千山市场监督局以立案依据不足为由，对于原告的举报不予立案并出具《关于鞍山广达香食品有限公司销售不符合食品安全标准食品的情况说明》一份认定事实清楚、程序合法。故本院对原告请求撤销被告千山区市场监督局作出的不予立案情况说明并责令其立案调查的诉讼请求，依法不予支持。对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议或向上一级主管部门申请行政复议，被告市食药监局作为千山区市场监督局上一级主管部门，具有受理原告提出的行政复议的法定职权。被告市食药监局所作的行政复议决定适用法律正确，程序符合法律规定。故本院对原告请求撤销被告市食药监督局作出的（2017）1号行政复议决定的诉讼

被告千山市场监督局作为本区域内市场监督管理机构，具备调查相关销售不符合食品安全产品的职权。本案中，经被告调查，原告所购相关产品，均系案外人高宇从山东青岛发货，高宇虽然具备本案第三人授权，但其销售超出授权范围以外的产品不应认定本案第三人存在授意行为。虽然原告提供第三人所开具的发票用以证明第三人明知上述销售行为，但该发票所填写商品名称以及销售金额均与原告所诉销售行为不相符合，因此，被告千山市场监督局以立案依据不足为由，对于原告的举报不予立案并出具《关于鞍山广达香食品有限公司销售不符合食品安全标准食品的情况说明》一份认定事实清楚、程序合法。故本院对原告请求撤销被告千山区市场监督局作出的不予立案情况说

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽03行终197号上诉人（一审原告）：张峰，男，汉族，1981年10月30日出生，住鞍山市。被上诉人（一审被告）：鞍山市千山区市场监督管理局。住所地：鞍山市千山区旧堡路170号。法定代表人：詹克刚，局长。委托代理人：侯宝洪，副局长。委托代理人：田雨，该局工作人员。被上诉人（一审被告）：鞍山市市场监督管理局。住所地：鞍山市铁东区南胜利路一号。法定……