行政征收 （2019）皖13行初176号

本案的争议焦点为宿州市人民政府作出的复议决定是否合法。 一、萧县人民政府作出的龙山子2号地A地块征收决定存在的违法情形 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条之规定，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定该条例。第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。依据上述规定，萧县人民政府作为县级人民政府具有作出国有土地上房屋征收决定的法定职权，但该条例仅授权其对本行政区域内国有土地上房屋进行征收的权力，并未授权其征收集体土地上房屋，该征收区域内尚有部分零星集体土地未征收，其作出龙山子2号地A地块征收决定存在事实不清部分。 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条（二）、（五）项之规定，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的应当属于符合公共利益需要的情形，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定；第九条规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城

本案的争议焦点为宿州市人民政府作出的复议决定是否合法。 一、萧县人民政府作出的龙山子2号地A地块征收决定存在的违法情形 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条之规定，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定该条例。第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。依据上述规定，萧县人民政府作为县级人民政府具有作出国有土地上房屋征收决定的法定职权，但该条例仅授权其对本行政区域内国有土地上房屋进行征收的权力，并未授权其征收集体土地上房屋，该征收区域内尚有部分零星集体土地未征收，其作出龙山子2号地A地块征收决定存在事实不清部分。 依据《

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初176号 原告：王清君，男，汉族，1958年10月3日出生，住安徽省宿州市萧县。 委托代理人：黄伟，江苏苏旭律师事务所律师。 委托代理人：陈顺利，江苏苏旭律师事务所律师。 被告：宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路，组织机构代码00318746-4。 法定代表人：杨军，市长。 委托代理人：陈飞，宿州市司法局工作人员。 ……