恢复原状纠纷 （2019）京03民终14262号

天房银地公司依据拆迁实施方案、拆迁补偿安置协议审查会签表、评估报告等文件与赵廷富签订了《补偿协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。在拆迁实施方案中，关于宅基地面积的认定，要求合法宅基地面积以“有效证件”或“证明文件”为准，产权人无法提供的，由认定小组进行认定。现主要争议点即为赵廷富提交的西泗上村委会出具的证明是否为宅基地面积认定的“有效证件”或“证明文件”，能否作为拆迁依据使用。《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正）第九条第一款规定：“集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”该法第十三条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”1993年8月北京市顺义县人民政府对赵廷富宅基地使用权确权时，赵廷富所称的138.69平方米土地并未包含在集体土地建设用地使用证中，关于宅基地使用权的审核及批准，西泗上村委会并非有权机关，土地管理部门审核批准的集体土地建设用地使用证系对赵廷富宅基地使用面积的最终确定。赵廷富虽提交了村民证明和村委会证明用以证实存在漏量情形，但村民及村委会均非法定审批机

天房银地公司依据拆迁实施方案、拆迁补偿安置协议审查会签表、评估报告等文件与赵廷富签订了《补偿协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。在拆迁实施方案中，关于宅基地面积的认定，要求合法宅基地面积以“有效证件”或“证明文件”为准，产权人无法提供的，由认定小组进行认定。现主要争议点即为赵廷富提交的西泗上村委会出具的证明是否为宅基地面积认定的“有效证件”或“证明文件”，能否作为拆迁依据使用。《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正）第九条第一款规定：“集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”该法第十三条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京03民终14262号上诉人（原审原告）：赵廷富，男，1958年6月7日出生，汉族，北京市元亨出租汽车有限公司退休职员，住北京市顺义区。被上诉人（原审被告）：北京天房银地房地产开发有限公司，住所地北京市顺义区后沙峪镇董各庄村北路**。法定代表人：张云鹏，总经理。委托诉讼代理人：王延涛，北京雷杰展达律师事务所律师。上诉人赵廷富因与被上诉人北京天房银……