行政征收 （2019）宁01行终304号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第十三条第（二）项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第三款规定：“当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。”本案中，原告王某的诉讼请求第二项、第三项和第四项均是围绕《征收补偿方案》提出。因《征收补偿方案》在性质上属于行政机关的规范性文件，具有普遍约束力，现有法律法规并未赋予当事人对征收补偿方案提起行政诉讼的权利，故第二项、第三项、第四项诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围。经法院释明，原告坚持不变更诉讼请求，应视为诉讼请求不明确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项、第四十九条第（三）项、第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条、第六十九第一款第（一）项、第一百零一条第一款第（二）项的规定，裁

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第十三条第（二）项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第三款规定：“当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。”本案中，原告王某的诉讼请求第二项、第三项和第四项均是围绕《征收补偿方案》提出。因《征收补偿方案》在性质上属于行政机关的规

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行终304号 上诉人（原审原告）王某，住宁夏回族自治区中宁县。 委托代理人胡某，宁夏方和圆律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审被告）宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会。 法定代表人陶某。 委托代理人杨某，该管委会规划建设土地局主任（特别授权）。 委托代理人张某，北京德恒（银川）律师事务所律师（特别授权）。 上诉人……