行政征收 （2019）黔05行初183号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，原告请求撤销被告作出的涉案补偿方案及补充方案，经审查，原告的起诉不符合法定条件，应裁定驳回其起诉。理由是：首先，征地补偿方案属于被告在征收活动中程序性、阶段性的行为，对原告的权利义务不产生影响，只有根据征收补偿方案对原告作出的补偿决定才影响原告的权利义务，故补偿方案不可诉；其次，原告认为补偿标准不合理，实质是对补偿标准存在争议。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）第一条规定：“被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，原告请求撤销被告作出的涉案补偿方案及补充方案，经审查，原告的起诉不符合法定条件，应裁定驳回其起诉。理由是：首先，征地补偿方案属于被告在征收活动中程序性、阶段性的行为，对原告的权利义务不产生影响，只有根据征收补偿方案对原告作出的补偿决定才影响原告的权利义务，故补偿方案不可诉；其次，原告认

贵州省毕节市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔05行初183号原告陈启恒，男，1963年9月21日出生，汉族，住织金县。委托代理人（特别授权）范琴英，贵州黔鹰律师事务所律师。被告织金县人民政府。地址：织金县城关镇新华北路5号。法定代表人潘发勇，该县县长。委托代理人郭振昌，贵州本芳（织金）律师事务所律师。委托代理人张德甫，织金县人民政府绮陌街道办事处工作人员。原告陈启恒诉被告织金县人民政府……