行政征收 （2019）川14行初116号

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”、第十四条“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼”之规定，在国有土地上房屋征收过程中，对征收决定不服提起诉讼的主体应当是被征收房屋的合法所有权人。本案中，原告廖治明等三人修建的鑫鑫赛鸽公棚所使用的土地为国有建设用地，原告廖治明等三人并未合法取得该地块的国有土地使用权，其修建的赛鸽公棚及附属设施亦未取得相应的规划、建设许可以及合法的权属登记。因此，现有证据尚不确认原告廖治明等三人修建的鑫鑫赛鸽公棚及附属设施的合法性，尚不能确认原告廖治明等三人即为案涉征收决定的行政相对人及利害关系人。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告廖治明、鲜述良、李朝平的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”、第十四条“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼”之规定，在国有土地上房屋征收过程中，对征收决定不服提起诉讼的主体应当是被征收房屋的合法所有权人。本案中，原告廖治明等三人修建的鑫鑫赛鸽公棚所使用的土地为国有建设用地，原告廖治明等三人并未合法取得该地块的国有土地使用权，其修建的赛鸽公棚及附属设施亦未取得相应的规划、建设许可以及合法的权属登记。因此，现有证据尚不确认原告廖治明等三人修建的鑫

四川省眉山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川14行初116号 原告廖治明，男，生于1956年4月12日，汉族，住四川省洪雅县。 委托代理人江珊，北京圣运律师事务所律师。 委托代理人况敏，北京圣运律师事务所实习律师。 原告鲜述良，男，生于1954年3月22日，汉族，住四川省洪雅县。 委托代理人江珊，北京圣运律师事务所律师。 委托代理人况敏，北京圣运律师事务所实习律师。 原告李朝平，男……