土地租赁合同纠纷 （2021）粤01民终13142号

本案为土地租赁合同纠纷，结合双方诉辩意见，本案主要存在以下争议焦点：一、关于涉案租赁合同的效力。涉案《合同》约定由滘心经联社将涉案地块提供给蔡乙生，由蔡乙生出资在该地块上建成建筑物，该《合同》签订于2007年，应适用当时施行的2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》。依照《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。上述法律已明确规定了农村集体土地用于非农建设须办理农用地转用审批手续。土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，属于宏观土地利用规划，是国家实行土地用途管制的基础。土地规划用途针对的是土地使用方向，土地使用用途针对的是土地利用现状，故土地的规划用途并不等同于土地的使用用途。故涉

本案为土地租赁合同纠纷，结合双方诉辩意见，本案主要存在以下争议焦点：一、关于涉案租赁合同的效力。涉案《合同》约定由滘心经联社将涉案地块提供给蔡乙生，由蔡乙生出资在该地块上建成建筑物，该《合同》签订于2007年，应适用当时施行的2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》。依照《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终13142号上诉人（原审原告）：蔡乙生，男，1973年7月29日出生，汉族，住广东省潮安县。委托诉讼代理人：冯劲，广东法制盛邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：许嘉玮，广东法制盛邦律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：广州市白云区石门街滘心经济联合社，住所地广东省广州市白云区石门街滘心村。负责人：何惠仪，职务社长。委托诉讼代理人：杨砚……