其他（城建） （2019）渝05行终529号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……本案被诉行政行为系重庆市住房和城乡建设委员会对重庆台庆房地产综合开发有限公司（以下简称台庆公司）与工商银行渝中区支行签订的《重庆市商品房预售（预购）合同》进行备案登记的行为，瞿邦治既非该行为的相对人，也非该行为的利害关系人，因此瞿邦治不具有提起本案诉讼的主体资格，其起诉不符合起诉条件。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案被诉行政行为作出于1999年6月9日，瞿邦治于2019年7月15日提起本案诉讼，已经超过了上述法律规定的二十年最长起诉期限，其起诉依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（二）项、第三款之规定，裁定驳回瞿邦治的起诉。上诉人瞿邦治不服一审裁定上诉来院，请求：

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……本案被诉行政行为系重庆市住房和城乡建设委员会对重庆台庆房地产综合开发有限公司（以下简称台庆公司）与工商银行渝中区支行签订的《重庆市商品房预售（预购）合同》进行备案登记的行为，瞿邦治既非该行为的相对人，也非该行为的利害关系人，因此瞿邦治不具有提起本案诉讼的主体资格，其起诉不符合起诉条件。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：因不动产提起诉讼的案件自

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝05行终529号上诉人(一审原告)瞿邦治，男，汉族，1944年7月14日出生。住址：广州市天河区。被上诉人(一审被告)重庆市住房和城乡建设委员会。住所地：重庆市渝中区长江一路58号。法定代表人乔明佳，主任。上诉人瞿邦治因诉被上诉人重庆市住房和城乡建设委员会行政违法一案，不服重庆市渝中区人民法院作出的(2019)渝0103行初157号行政裁定，向……