行政征收 （2019）琼02行初58号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，被诉的吉阳区政府实施临春棚户区改造项目征收集体宅基地、村民房屋的行政行为，涉及整个临春居委会全体村民权益。依照上述司法解释的规定，蒲某1作为临春居委会村民个人，无权对涉及全体村民权益的吉阳区政府实施临春棚户区改造项目征收集体宅基地、村民房屋的行政行为提起诉讼，蒲某1作为村民个人起诉没有原告资格，其起诉不符合法定的起诉条件，对蒲某1的起诉应予驳回。另，根据《临春棚户区改造项目征收补偿安置方案》第四条安置对象的认定，蒲某1于2018年10月5日出生于临春居委会，属方案发布之日起10个月后出生的婴儿，不再认定为安置对象。安置对象只能是具有集体经济组织成员资格的人员，具有特定的身份性。蒲某1不享有征收安置资格，其请求确认吉阳区政府实施临春棚户区改造项目征收集体宅基地、村民房屋应取得有批准权机关征收批复文件而未取得的行政不作为行为违法，因蒲某1与行政行为无利害关系，其起诉不符合法定的起诉条件，对蒲某
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案中，被诉的吉阳区政府实施临春棚户区改造项目征收集体宅基地、村民房屋的行政行为，涉及整个临春居委会全体村民权益。依照上述司法解释的规定，蒲某1作为临春居委会村民个人，无权对涉及全体村民权益的吉阳区政府实施临春棚户区改造项目征收集体宅基地、村民房屋的行政行为提起诉讼，蒲某1作为村民个人起诉没有原告资格，其起诉不符合法定的起诉条件，对蒲某1的起诉应予驳回。另，根据《临春棚户区改造项目征收补偿安置方案》第四条
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行政裁定书（2019）琼02行初58号原告蒲某1。法定代理人蒲某2。委托代理人陈太真。被告三亚市吉阳区人民政府。法定代表人张华文。委托代理人王娟。委托代理人秦瑞。第三人三亚市吉阳区临春社区居民委员会。负责人李明学。原告蒲某1诉被告三亚市吉阳区人民政府（以下简称吉阳区政府）及第三人三亚市吉阳区临春社区居民委员会（以下简称临春居委会）房屋征收行政行为一案，本院受理后，依法组成合……