租赁合同纠纷 （2019）云03民终757号

被告曲陆公司对其通过行政划拨取得的土地使用权及其地上建筑物和其他附着物的出租未经县政府土地管理部门和房产管理部门批准，便通过竞租形式对外招租，其出租权利受到一定的限制，正是因为这种限制影响了本案租赁合同的目的不能实现，如果被告曲陆公司对欲出租的租赁物报经批准，其势必会知悉该地块已被规划另用，将直接影响其决定出租与否的行为。被告曲陆公司未经相关部门批准就对外出租，并且通过竞租形式，与竞得人原告秦波签订了租赁合同，最终因该地块的使用不符合规划而导致合同目的不能实现，只有终止合同。被告曲陆公司在缔约过程中有违诚实信用原则，存在缔约过失，依据《中华人民共和国合同法》第四十二条第（三）项之规定，应当承担损害赔偿责任。原告秦波基于与被告曲陆公司签订的房屋、场地租赁合同，对承租的租赁房屋及土地进行相应的装修、清理，虽是对租赁物信赖利益的筹备，但其在租赁土地上应经相关部门批准建造的各类建筑及其附属实施未经批准，违反了建筑法的相关规定，最终导致被相关部门以违章建筑责令拆除，对其造成的损失自身也存在过错。涉案租赁物的用途因不符合行政规划被叫停，被告曲陆公司作为出租人对承租人的租赁用途是否合法应作基本的审查

被告曲陆公司对其通过行政划拨取得的土地使用权及其地上建筑物和其他附着物的出租未经县政府土地管理部门和房产管理部门批准，便通过竞租形式对外招租，其出租权利受到一定的限制，正是因为这种限制影响了本案租赁合同的目的不能实现，如果被告曲陆公司对欲出租的租赁物报经批准，其势必会知悉该地块已被规划另用，将直接影响其决定出租与否的行为。被告曲陆公司未经相关部门批准就对外出租，并且通过竞租形式，与竞得人原告秦波签订了租赁合同，最终因该地块的使用不符合规划而导致合同目的不能实现，只有终止合同。被告曲陆公司在缔约过程中有违诚实信用原则，存在缔约过失，依据《中华人民共和国合同法》第四十二条第（三）项之规定，应当承担

云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)云03民终757号上诉人（原审原告）：秦波，男，汉族，1988年7月2日生，大专文化，云南省陆良县人，农民，住云南省曲靖市陆良县。委托诉讼代理人：秦建艳，男，汉族，1966年3月25日生，初中文化，住云南省曲靖市陆良县，系原告秦波之父。特别授权代理。上诉人（原审被告）：云南省曲陆高速公路开发有限公司，统一社会信用代码91530300217226……