建设用地使用权出让合同纠纷 （2016）闽04民申6号

1、在《国有建设用地使用权出让合同》签订前，将乐国土局发出的《将乐县东门二期地块国有建设用地使用权拍卖须知（拍卖规则）》属于要约邀请，若一方在合同签订前未履行或瑕疵履行义务应承担的是缔约过失责任而非合同责任。恒华公司就出让地块与国有土地拍卖时提供的材料不一致要求将乐国土局承担赔偿责任为缔约过失责任,申请人依此提起再审申请，不属于本案审查范围，可另行解决。2、根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条、第四条规定，恒华公司以一审诉讼请求超过诉讼时效为由申请再审，本院不予支持。3、将乐国土局提交国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理通知》（国办发［2006］100号）属于国务院规范性文件，现行有效。恒华公司虽然提出滞纳金过高的主张，但未提供相关证据证明0.1%的违约金过分高于实际损失，也未提供法律法理依据证明《关于规范国有土地使用权出让收支管理通知》文件不符合法律、行政法规的强制性规定，故对恒华公司认为滞纳金过高的主张，本院不予支持。4、原审法院在其他案件无法联系恒华公司的情况下，通过向其法定代表人住所地邮寄送达仍无人签收，采用公告方式送达诉讼材料，

1、在《国有建设用地使用权出让合同》签订前，将乐国土局发出的《将乐县东门二期地块国有建设用地使用权拍卖须知（拍卖规则）》属于要约邀请，若一方在合同签订前未履行或瑕疵履行义务应承担的是缔约过失责任而非合同责任。恒华公司就出让地块与国有土地拍卖时提供的材料不一致要求将乐国土局承担赔偿责任为缔约过失责任,申请人依此提起再审申请，不属于本案审查范围，可另行解决。2、根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条、第四条规定，恒华公司以一审诉讼请求超过诉讼时效为由申请再审，本院不予支持。3、将乐国土局提交国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理通知》（国办发［2006］

福建省三明市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）闽04民申6号再审申请人（原审被告）福建省将乐县恒华房地产开发有限公司，所在地：福建省将乐县。法定代表人戴奋发，董事长。委托代理人李建清，福建金森律师事务所律师。被申请人（原审原告）将乐县国土资源局，所在地：福建省将乐县。法定代表人吴长和，局长。委托代理人张乐平，福建三华律师事务所律师。再审申请人福建省将乐县恒华房地产开发有限公司（以下简称恒华……