治安管理（治安） （2018）鄂行申598号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 本案中，武昌区公安分局作为违法行为人王军居住地的公安机关，对其进京非正常上访，涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件具有管辖权。 《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。” 公民信访应通过合法途径反映自己的诉求。 天安门广场不是信访接待场所，不接受信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。 《信访条例》第二十条还规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 该条例第四十七条规定：“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。 经劝阻、批评和教
摘要
王军与武汉市公安局武昌区分局、武汉市公安局再审行政裁定书
正文（节选）
湖北省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂行申598号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王军，男，1967年11月28日出生，汉族，住湖北省武汉市武昌区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）武汉市公安局武昌区分局，住所地：湖北省武汉市武昌区解放路**。 法定代表人皮兴胜，局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）武汉市公安局，住，住所地：湖北省武汉市江汉区发展大道**/div>法定代表人李……