土地承包经营权互换合同纠纷 （2015）河中法民一终字第68号
裁判要旨
《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第1条规定：“人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有用地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起诉讼。”本案中，涉案土地属于农村集体土地，至起诉前仍属于农用地，廖缘红已在该地块砌围墙填土，进行非农业建设。依据上述规定，对邓新才、林荣添的起诉依法应当驳回，当事人可向行政主管部门申请处理。综上，邓新才、林荣添的起诉不符合受理条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条的规定，裁定驳回邓新才、林荣添的起诉。案件受理费300元，全额退回给邓新才、林荣添。上诉人上诉称：（一）本案的案由是土地承包经营权互换合同纠纷一案，属于民事案件，不属于行政案件。但原审引用广东省高级
摘要
《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第1条规定：“人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有用地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起诉讼。”本案中，涉案土地属于农村集体土地，至起诉前仍属于农用地，廖缘红已在该地块砌围墙填土，进行非农业建设
正文（节选）
广东省河源市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）河中法民一终字第68号上诉人（原审原告）：林荣添，女。委托代理人：黄忠强，男。被上诉人（原审被告）：廖义娣，女。被上诉人（原审被告）：廖缘红，女。被上诉人廖义娣、廖缘红共同委托代理人：杨明添，广东唐龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：叶佰福，男，1954年4月25日出生，汉族，住广东省龙川县老隆镇岭西村委会下围*号。上诉人林荣添与被上诉人叶……