行政征收 （2019）最高法行申14114号

邓欣起诉的诉求为：确认南明区政府组织实施强行征收收回国有土地使用权行政强制行为违法。其起诉时提交南明区政府对案外人作出的南府发〔2016〕45号《关于贵阳火车站飞机坝棚户区城中村改造（一期A地块）项目的房屋征收补偿决定》（以下简称补偿决定）等证据用以证明被诉行政行为存在。该补偿决定载明南明区政府作出了南府发〔2015〕17号《关于贵阳火车站飞机坝棚户区城中村改造（一期A地块）项目房屋征收的决定》（以下简称征收决定）。邓欣诉称其案涉房屋在该征收决定确认的征收范围内，房屋征收时，其项下土地也随之被收回。故可知，邓欣诉讼实际指向上述征收决定。根据原审查明的事实，邓欣系杨桂瓶外孙女，案涉房屋原系中铁二局一公司集资房屋，未办理产权手续。就该案涉房屋，杨桂瓶作为房屋承租人于2006年与作为拆迁人的中铁二局一公司达成拆迁安置协议，邓欣于2012年与中铁二局一公司签订拆迁安置协议，中铁二局一公司根据协议拆除了该房屋。故，南明区政府于2015年作出案涉征收决定时，邓欣案涉房屋已灭失，且邓欣与中铁二局一公司已达成拆迁安置协议，该协议仍在进一步履行中，邓欣与本案被诉征收决定没有直接利害关系。因此，邓欣提起的

邓欣起诉的诉求为：确认南明区政府组织实施强行征收收回国有土地使用权行政强制行为违法。其起诉时提交南明区政府对案外人作出的南府发〔2016〕45号《关于贵阳火车站飞机坝棚户区城中村改造（一期A地块）项目的房屋征收补偿决定》（以下简称补偿决定）等证据用以证明被诉行政行为存在。该补偿决定载明南明区政府作出了南府发〔2015〕17号《关于贵阳火车站飞机坝棚户区城中村改造（一期A地块）项目房屋征收的决定》（以下简称征收决定）。邓欣诉称其案涉房屋在该征收决定确认的征收范围内，房屋征收时，其项下土地也随之被收回。故可知，邓欣诉讼实际指向上述征收决定。根据原审查明的事实，邓欣系杨桂瓶外孙女，案涉房屋原系中铁二

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14114号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邓欣，女，1988年10月30日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。 委托诉讼代理人：孟雷，北京市京师律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨庆，北京市京师律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省贵阳市南明区人民政府。住所地：贵州省贵阳市南明区箭道街52号。 法……