行政处罚 （2021）陕06行终1号

被告延安市公安局直属分局作为治安行政机关，具有惩治违法人员，并作出行政处罚的职权。在本案中，车主高某某通过他人伪造涉案车辆行驶证件，并保管该车辆的行驶证件等相关证件，与原告马志强共同驾驶该车辆，被告延安市公安局直属分局在调查原告马志强时，并没有对同车车主高某某进行调查询问案件事实，而是在作出行政处罚后才对高某某进行调查询问，才查明涉案伪造行政证件系高某某让他人制作。原告马志强虽然是该车辆的驾驶人员，但其对高某某伪造行驶证行为并不知情，也无主观使用伪造行驶证件的故意。可见，被告延安市公安局直属分局作出的行政行为，认定事实不清，适用法律错误，对其行政行为依法应予撤销。被告市政府的行政复议决定维持被告延安市公安局直属分局的违法行政行为明显不当，也应予撤销。原告马志强的诉讼请求予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼》第七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、撤销被告延安市公安局直属分局2019年11月25日作出的延公直（交）行罚决字(2019)596号行政处罚决定；二、撤销被告延安市人民政府2020年3月25日作出的延政复决字(2019)64号行政复议决定。案件受理费50元，由被告

被告延安市公安局直属分局作为治安行政机关，具有惩治违法人员，并作出行政处罚的职权。在本案中，车主高某某通过他人伪造涉案车辆行驶证件，并保管该车辆的行驶证件等相关证件，与原告马志强共同驾驶该车辆，被告延安市公安局直属分局在调查原告马志强时，并没有对同车车主高某某进行调查询问案件事实，而是在作出行政处罚后才对高某某进行调查询问，才查明涉案伪造行政证件系高某某让他人制作。原告马志强虽然是该车辆的驾驶人员，但其对高某某伪造行驶证行为并不知情，也无主观使用伪造行驶证件的故意。可见，被告延安市公安局直属分局作出的行政行为，认定事实不清，适用法律错误，对其行政行为依法应予撤销。被告市政府的行政复议决定维持被

陕 西 省 延 安 市 中 级 人 民 法 院 行 政 判 决 书 （2021）陕06行终1号 上诉人（原审被告）延安市公安局直属分局，住所地：延安市公安大楼。法定代表人宜振银，该局局长。委托代理人李健，该局民警。上诉人（原审被告）延安市人民政府，住所地：延安市新区为民服务中心。法定代表人薛占海，该市市长。委托代理人常荣，延安市司法局行政复议应诉科科长。委托代理人冯海浪，北京市炜衡（延安）律师事……