（2018）闽09行再1号
裁判要旨
根据宁德市人民政府于2008年3月6日作出的《关于责成市城乡规划局等有关单位对蕉城区塔山村53幢违法建筑物采取强制措施的通知》（宁政文[2008]72号）、四被告于2008年3月25日联合发布的《通知》及宁德市人民政府于2008年9月27日作出的宁政行复[2008]25号《行政复议决定书》，可以认定被告宁德市蕉城区人民政府是本案适格被告。四被告的具体行政行为在程序方面没有履行《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定要求的正当法律程序，属严重违反法定程序。被告主张系基于公共安全、情况紧急才临时决定将C41号房屋进行拆除，但被告没有提供与此相关的法律法规依据，应认定被告作出具体行政行为没有依据。发生法律效力的（2013）安行初字第47号行政判决书已经判决确认四被告于2008年4月11日强制拆除原告苏枝钾居住使用的坐落宁德市蕉城区××村××路××（编号××号））房屋的具体行政行为违法，因此，四被告均应共同对给原告造成的损失予以赔偿。参照最高人民法院《关于适用审判监督程序若干问题的解释》第三十三条的规定，经再审程序撤销原判决，发回重审后，当事人增加诉讼请求的，人民法院可以合并审理。据此，在重
摘要
苏枝钾、宁德市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)再审行政判决书
正文（节选）
福建省宁德市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）闽09行再1号上诉人（一审原告）：苏枝钾，男，1966年3月3日生，汉族，农民，住宁德市蕉城区，系已故原一审原告陈乾之子。委托代理人：苏海燕，女，1986年12月5日生，汉族，宁德市蕉城区号，系苏枝钾之女。委托代理人：吴刚，福建元一律师事务所律师。上诉人（一审被告）：宁德市城乡规划局，住所地宁德市闽东中路12号。法定代表人：ＸＸ，局长。……