农村土地承包合同纠纷 （2015）通民终字第1282号

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。国家所有的矿藏、水流，国家所有的和法律规定属于集体所有的林地、山岭、草原、荒山、滩涂不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他形式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他形式流转的，应当报发包方备案。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条规定：“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。本案被告刘树青是林地的使用权人，而非所有权人，其无权买卖林地，刘树青与谭某某签订的转让证据实际上是林地承包经营权流转协议，约定由被告刘树青将土地承包经营权转让给谭某某抵偿债务，未经发包方同意，且双方约定是用于抵偿债务，上述约定虽系双方真实的意思表示，但因与法律的强制性规定相抵触，应属无效约定。对原告主张2005年11月10日签订的《林地转包合同》有效，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。国家所有的矿藏、水流，国家所有的和法律规定属于集体所有的林地、山岭、草原、荒山、滩涂不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他形式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他形式流转的，应当报发包方备案。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条规定：“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。本案被告刘树青是林地的使

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通民终字第1282号上诉人（原审原告）张红梅，女，40岁，汉族，农民。上诉人（原审原告）谭庆辉，男，18岁，蒙古族，农民。二原告委托代理人齐凯利，内蒙古义源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）通辽市科尔沁区某某镇西某某村村民委员会。法定代表人刘宏，主任。委托代理人高巨辉，男，46岁，汉族，农民，通辽市科尔沁区某某镇西某某村党支部书记。委托……