土地租赁合同纠纷 （2016）鲁14民终2436号

《土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地。本案中，在涉案争议地块已经进行了非农业建设的情况下，原告与被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合以下条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因本案不属于民事案件受理范围，故应当驳回原告的起诉。裁定：驳回原告王春祥的起诉。案件受理费100元，依法退还原告王春祥。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被上诉人蒋寨村委会租赁本村村民的家庭承包土地后，又将其出租给明扬公司用于非农业建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定，且截至本裁定作出时，上诉人与被上诉人均未向本

《土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地。本案中，在涉案争议地块已经进行了非农业建设的情况下，原告与被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合以下条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因本案不属于民事案件受理范围，故应当驳回原告的起诉。

山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁14民终2436号上诉人（原审原告）：王春祥，农民。被上诉人（原审被告）：夏津县南城镇蒋寨村民委员会，住所地：夏津县南城镇蒋寨村。负责人：李新国，主任。委托诉讼代理人：刘振礼，山东金剑光律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：夏津县明扬机动车驾驶员培训有限公司，住所地：夏津县南城办事处蒋寨村。法定代表人：尹炳莉，经理。上诉人王春祥因土地租赁合……