用益物权纠纷 （2017）豫07民终674号

个人之间因土地使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可向人民法院起诉。郑建旗要求王润涛排除妨碍，主要原由是王润涛所建的养猪场侵占了其耕地，但王润涛并不认可侵占了郑建旗的耕地，因此本案双方之间的争议是典型的土地使用权争议。郑建旗称其对涉案的土地拥有合法的权利，但并未提交相应的权利证书，无法确定其所称的土地的边界四至，以及土地的长宽、面积等。因此，根据《土地管理法》的规定，该案的争议应先由人民政府处理，对双方争议土地的边界进行确认，一方或双方对人民政府的行政处理决定不服的，才可向人民法院提起行政诉讼。郑建旗未经过人民政府的行政处理直接向人民法院提起民事诉讼的，不应受理，已经受理的，应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用》第二百零八条第三款、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，原审裁定：驳回郑建旗的起诉。本案受理费100元，予以退还。本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定

个人之间因土地使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可向人民法院起诉。郑建旗要求王润涛排除妨碍，主要原由是王润涛所建的养猪场侵占了其耕地，但王润涛并不认可侵占了郑建旗的耕地，因此本案双方之间的争议是典型的土地使用权争议。郑建旗称其对涉案的土地拥有合法的权利，但并未提交相应的权利证书，无法确定其所称的土地的边界四至，以及土地的长宽、面积等。因此，根据《土地管理法》的规定，该案的争议应先由人民政府处理，对双方争议土地的边界进行确认，一方或双方对人民政府的行政处理决定不服的，才可向人民法院提起行政诉讼。郑建旗未经过人民政

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫07民终674号上诉人（原审原告）：郑建旗，男，1967年7月10日出生，汉族，住河南省原阳县。委托诉讼代理人：朱广宇，河南顺飞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王润涛，男，1976年3月15日出生，汉族，住河南省原阳县。委托诉讼代理人：闫雷，河南未来律师事务所律师。原审第三人：司晓坤，男，1973年9月19日出生，汉族，住河南省原阳县。……