其他（城建） （2019）皖08行终137号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据上述规定，甘文罗提起行政诉讼请求保护的应当是其受法律保护的自身合法权益，只有当事人的合法权益客观上受到行政行为的影响，方可作为行政诉讼的原告提起诉讼。本案中，甘文罗不是案涉土地的出卖人或买受人，也不是案涉土地转让的利害关系人，行政机关对案涉土地转让的审批、监管行为与甘文罗不存在行政法上的利害关系，故甘文罗不具有原告主体资格。甘文罗与杨险峰（怀宁县昕峰房地产开发有限责任公司）之间系买卖合同关系，属民事纠纷，可通过相应的法律途径解决。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(十)项、第三款之规定，裁定驳回甘文罗的起诉。 甘文罗上诉称：被上诉人名下的岳西县房地产综合开发公司非法转让土地，被上诉人没有尽到行政监管职责。因被上诉人房地产市场管理、经营管理不力，“庆源南苑小区”商品房销售一空后停止施工，上诉人作为购房者遭受巨大损失。请求撤销一审裁定，判令被上诉人因监管不力造成上诉人重大经济损失承担一定责任。 本院认为：本案的争议焦点是甘文罗的起诉
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据上述规定，甘文罗提起行政诉讼请求保护的应当是其受法律保护的自身合法权益，只有当事人的合法权益客观上受到行政行为的影响，方可作为行政诉讼的原告提起诉讼。本案中，甘文罗不是案涉土地的出卖人或买受人，也不是案涉土地转让的利害关系人，行政机关对案涉土地转让的审批、监管行为与甘文罗不存在行政法上的利害关系，故甘文罗不具有原告主体资格。甘文罗与杨险峰（怀宁县昕峰房地产开发有限责任公司）之间系买卖合同关系，属民事纠纷，可通过相应的法律途径解决。依照《最高人民法院关于适
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖08行终137号 上诉人（一审原告）甘文罗，男，1970年6月22日出生，汉族，户籍地安徽省岳西县，住安徽省岳西县。 被上诉人（一审被告）岳西县住房和城乡建设局，住所地安徽省岳西县天堂镇天堂路84号。 法定代表人汤华，局长。 上诉人甘文罗因诉岳西县住房和城乡建设局不履行监管职责一案，不服安徽省太湖县人民法院（2019）皖0825行初19号……