建设用地使用权出让合同纠纷 （2016）皖16民初177号

本案争议焦点是：1、本案是否属于民事诉讼受案范围；2、中海公司应如何承担迟延支付土地出让金的违约责任；3、第三人利华公司是否应当承担民事责任。关于本案是否属于民事诉讼受案范围问题。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方交付土地使用权出让金的协议。本案出让方涡阳国土局与受让方利华公司所签订的国有建设用地使用权出让合同以及与中海公司签订的补充协议系有效合同，符合上述司法解释规定的土地使用权出让合同特征。《最高人民法院民事案件案由规定》将“建设用地使用权出让合同纠纷”纳入“建设用地使用权合同纠纷”范畴。就本案纠纷而言，涡阳国土局已经交付土地，双方当事人均同意继续履行合同，因迟延支付土地出让金问题发生争议，属于合同法调整范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织就下列行政争议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）其他行政协议。

本案争议焦点是：1、本案是否属于民事诉讼受案范围；2、中海公司应如何承担迟延支付土地出让金的违约责任；3、第三人利华公司是否应当承担民事责任。关于本案是否属于民事诉讼受案范围问题。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方交付土地使用权出让金的协议。本案出让方涡阳国土局与受让方利华公司所签订的国有建设用地使用权出让合同以及与中海公司签订的补充协议系有效合同，符合上述司法解释规定的土地使用权出让合同特征。《最高人民法院民事案件案由规定》将

安徽省亳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖16民初177号原告：涡阳县国土资源局，住所地安徽省涡阳县紫光大道南侧，组织机构代码00317630-0。法定代表人：侯敬志，局长。委托诉讼代理人：蒲永胜，该局工作人员。委托诉讼代理人：许岩，安徽亳乐律师事务所律师。被告：涡阳县中海房地产开发有限公司，住所地涡阳县金博商城Ｃ３栋１２３号，统一社会信用代码91341621072354094W（1……