土地租赁合同纠纷 （2014）佛中法民一终字第1292号

鼎日公司没有按时交纳租金属于违约行为，需承担违约责任与客观事实不符。一审法院认为佛山市公安局发出的《关于禅桂新中心城区扩大禁限货车通行范围的通告》导致合同履行出现情势变更的认定正确，但认为情势变更起始时间为2013年7月与客观事实不符。（一）2013年年初的佛山市顺德区乐从钢铁贸易协会年会上，协会领导告知鼎日公司在2013年3、4月份钢铁企业必须搬离现有的钢铁市场，涉案地块逐步纳入政府三旧改造范围，交通部门亦将在该地块附近开展交通管制，即涉案租赁场地将不再符合双方订立合同时约定的用作钢铁经营场地之目的。（二）佛山市公安局下达扩大禁限货车通行范围的通告影响范围广，对群众特别是钢铁经营相关行业的影响深远，因此佛山市公安局在下达通告前已做好现场调研工作，并与政府、钢铁协会、相关钢铁企业家洽谈，完成通告前的准备工作，保障广大群众利益，减少因限行导致的损失。因此，鼎日公司于限行通告发布前已获知情势变更的事实。（三）涉案租赁场地的所有租户均搬离租赁场地，并非鼎日公司一人的行为。所有租户的一致行为正好说明，货车限行的政府行为是众所周知，势在必行，租赁场地将无法继续经营，每位租户必须寻找新的租赁场地。

鼎日公司没有按时交纳租金属于违约行为，需承担违约责任与客观事实不符。一审法院认为佛山市公安局发出的《关于禅桂新中心城区扩大禁限货车通行范围的通告》导致合同履行出现情势变更的认定正确，但认为情势变更起始时间为2013年7月与客观事实不符。（一）2013年年初的佛山市顺德区乐从钢铁贸易协会年会上，协会领导告知鼎日公司在2013年3、4月份钢铁企业必须搬离现有的钢铁市场，涉案地块逐步纳入政府三旧改造范围，交通部门亦将在该地块附近开展交通管制，即涉案租赁场地将不再符合双方订立合同时约定的用作钢铁经营场地之目的。（二）佛山市公安局下达扩大禁限货车通行范围的通告影响范围广，对群众特别是钢铁经营相关行业的影

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民一终字第1292号上诉人（原审原告）广东省佛山市顺德区乐从镇腾冲股份合作经济社。负责人冯耀华。委托代理人李国荣。委托代理人张明。上诉人（原审被告）佛山市鼎日钢材有限公司。法定代表人何兆谦，总经理。委托代理人张惠全。委托代理人杨炽华。上诉人佛山市顺德区乐从镇腾冲股份合作经济社（以下简称腾冲股份社）、上诉人佛山市鼎日钢材有限公司（以下简称鼎……