行政监察（监察） （2019）川07行终111号

上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司针对绵阳市市场监督管理局作出的绵市场高扣字[2019]1301号实施行政强制措施决定不服，于2019年3月20日向绵阳市人民政府申请行政复议。绵阳市人民政府经复议审查，作出了销绵府复决字[2019]15号行政复议决定，确认绵阳市市场监督管理局作出的绵市场高扣字[2019]1301号实施行政强制措施决定违法，系改变了原行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”的规定，上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司的诉讼请求是撤销绵府复决字[2019]15号行政复议决定中作出的事实认定和程序认定，应当以绵阳市人民政府为被告，并根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。”的规定，向具有管辖权的中级人民法院提起诉讼。上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司的上诉请求于法无据，本院不予支持。故原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》

上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司针对绵阳市市场监督管理局作出的绵市场高扣字[2019]1301号实施行政强制措施决定不服，于2019年3月20日向绵阳市人民政府申请行政复议。绵阳市人民政府经复议审查，作出了销绵府复决字[2019]15号行政复议决定，确认绵阳市市场监督管理局作出的绵市场高扣字[2019]1301号实施行政强制措施决定违法，系改变了原行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”的规定，上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司的诉讼请求是撤销绵府复决

四川省绵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川07行终111号 上诉人（原审起诉人）绵阳市泉芳乳业有限公司。住所地：四川省绵阳高新区河边镇海峰村**。 法定代表人陈行林，系公司经理。 上诉人绵阳市泉芳乳业有限公司诉绵阳市市场监督管理局、绵阳市人民政府行政复议违法一案，不服绵阳市涪城区人民法院（2019）川0703行初111号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年8月12日立案受理……