行政征收 （2019）鄂09行初28号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第十四条规定：“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”即对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服提起行政诉讼的主体应是征收决定所针对的被征收人。本案中，孝昌县政府作出的《房屋征收决定》针对的是国有土地上的房屋进行征收。由于孝昌县孟宗大道片区城中村改造项目中，历史原因形成部分国有土地与部分集体土地交错的特殊情形，孝昌县政府依照《征补条例》和《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》以及《孝昌县城市规划区房屋征收与建设管理实施意见》等规定，决定本次对涉案区域内国有土地上的房屋依法予以征收。如果是集体土地上的房屋，适用《中华人民共和国土地管理法》等有关集体土地征收的规定予以征收补偿安置。因此，涉案区域内集体土地上的房屋不在被诉《房屋征收决定》确定的征收范围内。原告的房屋所在地为集体土地，不在本次房屋征收决定确定的征收范围内，原告的起诉与孝昌县政府作出的房屋征收决定不具有法律上的利害关系。因此，孙敦勇不具有本案行政诉讼的原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第十四条规定：“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”即对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服提起行政诉讼的主体应是征收决定所针对的被征收人。本案中，孝昌县政府作出的《房屋征收决定》针对的是国有土地上的房屋进行征收。由于孝昌县孟宗大道片区城中村改造项目中，历史原因形成部分国有土地与部分集体土地交错的特殊情形，孝昌县政府依照《征补条例》和《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》以及《孝昌县城市规划区房屋征收与建设管理实施意见》等规定，决定本次对涉案区域内国有土地上的房屋依法予以征

湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂09行初28号原告孙敦勇，男，汉族，1972年7月22日出生，孝昌县人，住湖北省孝昌县。委托诉讼代理人田增军，北京京师律师事务所律师。代理权限：代为申请信息公开、取证、协调、出庭应诉、上诉及权属争议调查申请，代为承认、变更、放弃诉讼请求等。被告孝昌县人民政府。住所地：孝昌县府东路**。法定代表人胡斌，该县县长。委托诉讼代理人张勇，湖北维思德律……