借款合同纠纷 （2017）苏12民终1088号

1、张郭镇资金办系张郭镇政府所属集体企业，其对外从事资金拆借业务，违反国务院《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》关于未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自从事金融业务活动的规定和中国人民银行《贷款通则》关于行政部门不得从事借贷金融业务的规定，故张郭镇资金办与借款人所签订的借款合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。华灿公司关于借款合同无效的抗辩，于法有据，一审法院予以采纳。由上述分析可知，张郭镇资金办对外从事资金拆借业务仅是违反了国家法律、行政法规的禁止性规定，且张郭镇资金办在近几年向包括徐春林在内的借款人出借款项系为了帮助张郭镇政府所辖区域内的企业或个人名下的经营实体解决因购买材料等资金周转上的困难，故对华灿公司关于张郭镇资金办对外出借款项的行为违反了公序良俗的抗辩，一审法院不予采纳。2、张郭镇资金办在出借款项时向徐春林收取的手续费200元，实际是变相提高利率且减少了借款本金，依法应当将扣减手续费后的借款金额认定为借款本金，故张郭镇资金办实际向徐春林支付的出借款应为199800元。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还

1、张郭镇资金办系张郭镇政府所属集体企业，其对外从事资金拆借业务，违反国务院《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》关于未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自从事金融业务活动的规定和中国人民银行《贷款通则》关于行政部门不得从事借贷金融业务的规定，故张郭镇资金办与借款人所签订的借款合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。华灿公司关于借款合同无效的抗辩，于法有据，一审法院予以采纳。由上述分析可知，张郭镇资金办对外从事资金拆借业务仅是违反了国家法律、行政法规的禁止性规定，且张郭镇资金办在近几年向包括徐春林在内的借款人出借款项系为了帮助张郭镇政府所辖区域内的企业或个人名下的经营实体解决因购买材

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏12民终1088号上诉人（原审被告）：泰州华灿机电科技有限公司，统一社会信用代码91321281685856775R，住所地兴化市张郭镇裕民路8号。法定代表人：华天太，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈峰华，江苏楚豪律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：兴化市张郭镇人民政府，统一社会信用代码11321281014423071X，住所地兴化市张……