（2017）渝02行终232号
裁判要旨
根据《社会保险法》第七条第二款“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”的规定，县人社局作为奉节县人民政府社会保险行政部门，负责奉节县行政区域内的社会保险管理工作，具有对参加企业职工基本养老保险人员的退休进行审批的职责。本案争议焦点在于县人社局2016年12月30日对李朝安作出的《重庆市���加企业职工基本养老保险退休审批表》中与从事特殊工种相关的审批内容是否合法。对此认为，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2014]10号）的规定，各级行政机关推进依法行政，必须坚持程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。《全面推进依法行政实施纲要》是具有行政法规性质的其他规范性文件，其关于正当程序原则的规定，系国务院对各级行政机关依法行政提出的基本程序要求。特别是行政机关作出不利于行政相对人、利害关系人的决定，更应当
摘要
奉节县人力资源和社会保障局与李朝安其他二审行政判决书
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终232号上诉人（原审被告）重庆市奉节县人力资源和社会保障局，住所地：重庆市奉节县永安街道县政路38号6楼，统一社会信用代码：11500236008658173L。法定代表人佘春林，局长。委托代理人肖体清，该局工作人员。委托代理人刘金唐，重庆聚焦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李朝安，男，生于1955年11月21日，汉族，住重庆市奉节……