行政处罚 （2019）川20行终23号

原国家环境保护总局的《环境监测管理办法》第四条规定：“县级以上环境保护部门对本行政区域环境监测工作实施统一监督管理，履行下列主要职责：（一）制定并组织实施环境监测发展规划和年度工作计划；（二）组建直属环境监测机构，并按照国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测能力建设；（三）建立环境监测工作质量审核和检查制度；（四）组织编制环境监测报告，发布环境监测信息；（五）依法组建环境监测网络，建立网络管理制度，组织网络运行管理；（六）组织开展环境监测科学技术研究、国际合作与技术交流。国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构。”第八条规定：“县级以上环境保护部门所属环境监测机构依据本办法取得的环境监测数据，应当作为环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。”可见，组建直属环境监测机构是县级以上环境保护部门的职责，环境监测数据是县级以上环境保护部门所属环境监测机构依法取得的，应当作为环境执法的依据，与委托人无关；同时，结合国家环保部对天津市环保局《关于污染源在线监测数据与现场监测数据不一致时证据适用问题的复函》（环政法函【2016】98号），若同一时段的现场监测

原国家环境保护总局的《环境监测管理办法》第四条规定：“县级以上环境保护部门对本行政区域环境监测工作实施统一监督管理，履行下列主要职责：（一）制定并组织实施环境监测发展规划和年度工作计划；（二）组建直属环境监测机构，并按照国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测能力建设；（三）建立环境监测工作质量审核和检查制度；（四）组织编制环境监测报告，发布环境监测信息；（五）依法组建环境监测网络，建立网络管理制度，组织网络运行管理；（六）组织开展环境监测科学技术研究、国际合作与技术交流。国家环境保护总局适时组建直属跨界环境监测机构。”第八条规定：“县级以上环境保护部门所属环境监测机构依据本办法取得的环境监测

四川省资阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川20行终23号 上诉人（原审原告）：四川双龙实业有限公司，住所地资阳经济技术开发区安岳工业园（安岳县石桥铺镇）。 法定代表人：谢红，职务董事长。 委托代理人：邱诗明，系四川科信律师事务所律师。 委托代理人：邹睿，男，汉族，生于1986年4月10日，住重庆市江**，系四川双龙实业有限公司总经理。 被上诉人（原审被告）：资阳市生态环境局，住所……