行政征收 （2019）皖13行初255号

本案的争议焦点为，一、埇桥区房屋征收管理中心的主体资格是否适格；二、埇桥区政府作出的房屋征收补偿决定是否合法。 一、关于埇桥区房屋征收管理中心的主体资格是否适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，对张艳作出征收补偿决定的机关是埇桥区政府，埇桥区房屋征收管理中心仅是提出申请的部门，并非作出决定的机关，故埇桥区房屋征收管理中心不是适格被告，张艳对该中心的起诉不符合起诉条件，应予驳回。 二、关于埇桥区政府作出的房屋征收补偿决定是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款之规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格；被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第

本案的争议焦点为，一、埇桥区房屋征收管理中心的主体资格是否适格；二、埇桥区政府作出的房屋征收补偿决定是否合法。 一、关于埇桥区房屋征收管理中心的主体资格是否适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，对张艳作出征收补偿决定的机关是埇桥区政府，埇桥区房屋征收管理中心仅是提出申请的部门，并非作出决定的机关，故埇桥区房屋征收管理中心不是适格被告，张艳对该中心的起诉不符合起诉条件，应予驳回。 二、关于埇桥区政府作出的房屋征收补偿决定是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款之规定，

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初255号 原告：张艳，女，汉族，1970年8月13日出生，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：宁文博，北京市京哲律师事务所律师。 被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区胜利路，统一社会信用代码113413020031917117。 法定代表人：张建军，区长。 委托代理人：杨雪，埇桥区房屋征收管理服务中心工作人员。 被……