行政处罚 （2021）京02行终383号

根据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安行政案件由违法行为地的公安机关管辖，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，东城公安分局作为县级人民政府公安机关，对于发生在东城区内违反治安管理的行为，具有作出治安行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。所谓“殴打他人”，是指行为人公然实施的以损害他人身体健康为目的的攻击行为，行为方式一般采用拳打脚踢或者使用棍棒等器具殴打他人。本案中，刘莎因车辆进入小区问题与物业公司的工作人员发生争执，在沟通过程中应当遵守法律、法规，有理有节通过协商解决相关问题。但刘莎在沟通过程中与吴新英发生争执后，故意揪拽吴新英的头发，致使其头顶部软组织伤、头面部外伤，左肩、右胸软组织伤。东城公安

根据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安行政案件由违法行为地的公安机关管辖，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，东城公安分局作为县级人民政府公安机关，对于发生在东城区内违反治安管理的行为，具有作出治安行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终383号上诉人（一审原告）刘莎，女，1983年8月4日出生，汉族，住北京市东城区。委托代理人刘落宪（刘莎之父），1954年6月21日出生，汉族，住址同上。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同**。法定代表人田静，局长。委托代理人陈宇，北京市公安局东城分局民警。委托代理人史为民，北京市公安局东城分局北新桥派……