（2018）辽02行终157号
裁判要旨
根据《政府信息公开条例》第二条、第三十三条第二款的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公民认为行政机关在政府信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起行政诉讼。本案中，二原告向村民委员会申请信息公开，明显不属于政府信息公开的范畴，不受《政府信息公开条例》调整。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”行政诉讼中审查的是行政机关的行政行为。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是行政机关，所作的行为也不是行政行为，不受行政诉讼法的调整，故对原告的起诉，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项及第二款的规定，裁定：驳回原告孙明江、高瑞芬的起诉。上诉人高瑞芬、孙明江上诉称，请求撤销原审裁定，依法确认被上诉人对上诉人的《信息公开申请书》所申请的事项未予公开的行为违法，判令被上诉人对案
摘要
高瑞芬、孙明江与大连市甘井子区大连湾镇李家村民委员会其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2018）辽02行终157号上诉人（原审原告）高瑞芬，女，1951年1月9日出生，汉族，住址大连市甘井子区。上诉人（原审原告）孙明江，男，1950年12月4日出生，汉族，住址同上。委托代理人高瑞芬（上诉人孙明江之妻），自然情况同上。二上诉人共同委托代理……