（2018）苏06行终309号
裁判要旨
如东县公安局作为本行政区域内负责治安管理工作的行政机关，具有作出被诉不予行政处罚决定的法定职权。对余祝年的行政复议申请，南通市公安局依法具有行政复议职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出处理，对于依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定。本案中，余祝年指控吴善材对其有殴打行为，但吴善材明确表示其没有殴打余祝年，如东县公安局经现场勘察、询问、调查走访等，无证据证明余祝年指控的事实成立。因此，本案认定吴善材殴打余祝年的事实依据不足。如东县公安局对吴善材作出不予行政处罚决定符合法律规定，并无不当。南通市公安局受理余祝年的行政复议申请后，经复议依法作出维持被诉不予行政处罚决定的复议决定，程序合法，结论正确。对于余祝年提出的其他报案情况的处理，不属于本案的审理范围，不予理涉。综上，余祝年要求撤销被诉不予行政处罚决定书及行政复议决定书等诉讼请求，缺乏依据，不予支持。一审法院遂判决驳回余祝年的诉讼请求。余祝年不服提起上诉称，近五年来，上诉人已向如东县公安局书面报案吴善材的违法行为70次，吴善材连续不断地侵
摘要
余祝年与如东县公安局、南通市公安局等行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终309号上诉人(原审原告)余祝年，男，1946年2月10日生，汉族，住如东县。被上诉人(原审被告)如东县公安局，住所地如东县。法定代表人程军，局长。应诉负责人张健君，副局长。委托代理人徐晓青，如东县公安局法制大队教导员。委托代理人吴波，如东县公安局法制大队民警。被上诉人(原审被告)南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。委托……