合同纠纷 （2017）湘10民终1868号

本案争议的焦点是：鲤鱼塘镇政府是否应当向李绍兵支付管材购销款27.5万元及工程款35万元。阐述如下：合同的订立应当遵循诚实信用原则、遵守法律、行政法规。本案中，李绍兵与鲤鱼塘镇政府签订的《协议书》违反了《中华人民共和国招标投标法》的强制性规定，故该合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。本案中，李绍兵承包施工的永兴县鲤鱼塘镇自来水厂改造工程洪波河上游至现自来水厂净水器段已竣工，虽未经竣工验收，但已交付使用多年，并未出现任何质量问题，依据公平原则，鲤鱼塘镇政府应当支付相关工程费用，故李绍兵请求参照合同约定支付工程价款的诉讼请求，予以支持。鲤鱼塘镇政府以该费用已纳入永兴县鲤鱼塘镇、悦来乡、大布江乡、油麻乡集中供水土建及安装工程项目结算，但未提供证据证实，故不予支持。双方签订的《协议书》虽然约定了承包方式为包工包料，但因鲤鱼塘镇政府未组织对李绍兵承包施工的部分

本案争议的焦点是：鲤鱼塘镇政府是否应当向李绍兵支付管材购销款27.5万元及工程款35万元。阐述如下：合同的订立应当遵循诚实信用原则、遵守法律、行政法规。本案中，李绍兵与鲤鱼塘镇政府签订的《协议书》违反了《中华人民共和国招标投标法》的强制性规定，故该合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。本案中，李绍兵承包施工的永兴县鲤鱼塘镇自来水厂改造工程洪波河上游至现自来水厂

湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘10民终1868号上诉人（原审被告）：永兴县鲤鱼塘镇人民政府，住所地湖南省永兴县鲤鱼塘镇中心村。法定代表人：王素平，该镇镇长。委托诉讼代理人：李飞，男，该镇政府干部。被上诉人（原审原告）：李绍兵，男，1980年3月16日出生，汉族，住湖南省永兴县。委托诉讼代理人：李红霞（系李绍兵妻子），住湖南省永兴县。委托诉讼代理人：李继军，湖南银光律师事务……