（2018）湘11行终68号

本案争执的焦点是：宁远县人民政府为唐泽琪颁发的（2016）农建批字第0200号《永州市村（居）民商住用地批准书》可否撤销。被上诉人唐家村七、八组因欠被上诉人李陶社为其修建礼堂的工程款，便将本集体所有的“矮岭山”约20亩的荒地卖与李陶社抵偿工程款，双方并签订了《月江湾村出卖山、田、土合同》。由于该《合同》违反了农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让等法律强制性规定，应属无效。该土地的所有权、使用权仍属唐家村七、八组所有。李陶社在没有取得“矮岭山”的土地使用权时，将“矮岭山”部分土地的使用权又转让给上诉人唐泽琪之母李群珍建房亦属无效。唐泽琪属唐家村四组村民，虽与唐家村七、八组属同一行政村，但并不属同一集体经济组织，因此，唐泽琪在属唐家村七、八组所有的“矮岭山”申请宅基地建房，也与相关法律规定不相符。综上，宁远县人民政府在没有审查唐泽琪申请在“矮岭山”建房用地来源的前提下，为唐泽琪颁发（2016）农建批字第0200号《永州市村（居）民商住用地批准书》的行政行为，主要证据不足，应予撤销。唐家村七、八村民小组作为“矮岭山”土地的所有权人，其提起行政诉讼，通过村民小组三分之二以上的户的代表同意，

上诉人唐泽琪因原审被告宁远县人民政府土地行政许可一案 二审行政判决书

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘11行终68号上诉人（原审第三人）：唐泽琪，男，1996年1月6日出生，汉族，湖南省宁远县人。委托诉讼代理人：谭青生，湖南谭青生律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宁远县东溪街道办事处唐家村第七村民小组（下称唐家村七组）。代表人：周常茂，男，1954年9月28日出生，汉族，系该组村民。被上诉人（原审原告）：宁远县东溪街道办事处唐家村第八村民……