（2018）湘11行终11号
裁判要旨
本案的焦点是：上诉人李昌万是否符合申请建房用地审批的受理条件。现分析如下：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第四款之规定：“建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”；根据《永州市农村宅基地管理办法》第十九条之规定：“宅基地申请分别报县区规划和国土资源主管部门审批。县区规划主管部门核发《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》后，县区国土资源主管部门再核发《个人建房用地批准书》”。在本案中，上诉人李昌万作为农村集体经济组织成员，应当按照上述规定，先向当地规划主管部门申请取得《乡村建设规划许可证》之后，持相关材料再向国土资源主管部门申请办理建房用地许可手续。现上诉人李昌万并未取得《乡村建设规划许可证》，不符合申请建房用地审批的受理条件，被上诉人不予受理上诉人的申请，符合法律规定，故上诉人申请被上诉人履行法定职责的理由不能成立，依法应当驳回。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李昌万负担。本判决为终审判决。审判长 曾 辉审判员
摘要
上诉人李昌万因诉被上诉人宁远县国土资源局不履行土地行政许可职责一案二审行政判决书
正文（节选）
湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘11行终11号上诉人（原审原告）：李昌万。被上诉人（原审被告）：宁远县国土资源局。法定代表人：周意恒，该局局长。委托诉讼代理人：何任君，该局法规股股长。委托诉讼代理人：柏雪松，湖南铭慧律师事务所律师。上诉人李昌万因不履行土地行政许可职责一案，不服湖南省道县人民法院（2017）湘1124行初127号行政判决，于2017年12月25日提起上诉。本……