水利行政管理（水利） （2021）黑09行终8号

根据《中华人民共和国防洪法》第四十二条规定，对河道内、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。2018年3月30日，七台河市城市规划勘测设计院出具“测绘成果说明”，证明原告建设的鱼池看护房位于倭肯河河道范围内。被告作为防汛指挥机构，向原告公告送达了《责令限期清除通知书》，该通知书已经告知实施行政行为的理由、依据，并要求原告限期清除障碍物。原告逾期未清除河道内的障碍物，被告对原告河道内障碍物实施了强制清除的行政行为。根据《行政强制法》第五十二条规定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。本案中，被告防汛抗旱指挥部作出的具体行政行为属于代履行行为，其行为事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告认为，被告强制清除河道内障碍物的行政行为程序违法，被告未告知当事人救济途径，也未听取当事人陈述和申辩。由于清理河道障碍物具有时效性、紧迫性，被告作出的代履

根据《中华人民共和国防洪法》第四十二条规定，对河道内、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。2018年3月30日，七台河市城市规划勘测设计院出具“测绘成果说明”，证明原告建设的鱼池看护房位于倭肯河河道范围内。被告作为防汛指挥机构，向原告公告送达了《责令限期清除通知书》，该通知书已经告知实施行政行为的理由、依据，并要求原告限期清除障碍物。原告逾期未清除河道内的障碍物，被告对原告河道内障碍物实施了强制清除的行政行为。根据《行政强制法》第五十二条规定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的

黑龙江省七台河市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黑09行终8号上诉人（一审原告）：靳秀梅，女，1968年2月17日出生，汉族，无职业，现住黑龙江省七台河市新兴区。委托诉讼代理人：张海东，北京市凯诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘覃秋，北京市凯诺律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：七台河市新兴区人民政府防汛抗旱指挥部。法定代表人：宫玉和，系七台河市新兴区人民政府防汛抗旱指挥部总指挥。出……