土地租赁合同纠纷 （2019）黔05民终1426号

国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，因原被告所在村民小组成员的《农村土地承包经营权证》均未对承包土地明细进行登记，针对涉案土地，原告提供了名为李应阳的经过补填的《农村土地承包经营权证》，但是该承包经营权证并无承包底册，同时原告对被告李寿德提供的《农村土地承包经营权证》的真实性并无异议，故针对涉案土地，出现了两个《农村土地承包经营权证》。故涉案土地权属不清，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”之规定，本案原、被告双方争议之土地权属不明，不属于人民法院民事案件受理范围，争议之土地应先由人民政府进行确权。据此，依照《中华人民共和

国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，因原被告所在村民小组成员的《农村土地承包经营权证》均未对承包土地明细进行登记，针对涉案土地，原告提供了名为李应阳的经过补填的《农村土地承包经营权证》，但是该承包经营权证并无承包底册，同时原告对被告李寿德提供的《农村土地承包经营权证》的真实性并无异议，故针对涉案土地，出现了两个《农村土地承包经营权证》。故涉案土地权属不清，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，当

贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)黔05民终1426号上诉人（原审原告）：李寿芬，女，1957年12月8日出生，汉族，不识字，农民，住贵州省威宁县。委托代理人（特别授权）：丁怀兴，贵州澜典律师事务所律师。执业证号：15205201710010914。委托代理人（特别授权）：安辉，贵州澜典律师事务所律师。执业证号：15224199410746621。被上诉人（原审被告）：李寿德，……