行政征收 （2019）黑09行初40号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”，首先是要有明确的被诉行政行为。征收土地行为包括一系列的行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同，起诉人以征收土地行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确。原告刘玉福的诉讼请求的第一项：“依法确认被告征收原告位于鸡兴村三组农用地鸡兴东路路北5号地征收中没有征询本人同意，没有听证两步骤，程序违法”。在诉讼及庭审中未正确表达诉讼请求的情况下，给予原告刘玉福指导和释明明确其诉讼请求，系针对被告鸡西市人民政府土地征收过程中的何种行政行为,而原告刘玉福坚持原诉讼请求；2013年原告家庭的6名成员办理了失地保险，证实原告刘玉福对征地情况应于2013年知情，原告刘玉福于2019年11月21日起诉，故已经超过法定起诉期限。综上，原告刘玉福未正确表达土地征收包括一系列的行政行为中的哪项具体行政行为，属于诉讼请求不明确；
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”，首先是要有明确的被诉行政行为。征收土地行为包括一系列的行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同，起诉人以征收土地行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确。原告刘玉福的诉讼请求的第一项：“依法确认被告征收原告位于鸡兴村三组农用地鸡兴东路路北5号地征收中没有征询本人同意，没有听证两步骤，程序违法”。在诉讼及庭审
正文（节选）
黑龙江省七台河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑09行初40号原告刘玉福，男，1962年8月25日出生，汉族，鸡西市鸡冠区。委托代理人杨学臣，黑龙江金马律师事务所律师。被告鸡西市人民政府，住所地黑龙江省鸡西市红旗大街**。法定代表人于洪涛，市长负责人负责人魏子砚，该市副秘书长。委托代理人邢大鹏，鸡西市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长。委托代理人崔小雨，鸡西市自然资源和规划局法律顾……